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县级领导干部经济责任审计评价指标研究——以M县为例

日期:2021年05月18日 编辑(ji):ad201107111759308692 作(zuo)者:s11竞猜平台 点击次数(shu):272
论文价格:150元/篇 论文(wen)编号(hao):lw202105050802387642 论(lun)文字数:38555 所(suo)属栏目:审计论文
论文地区:中国 论文语(yu)种(zhong):中(zhong)文 论文(wen)用途:硕士毕(bi)业论文(wen) Master Thesis

本(ben)文是一(yi)篇审(shen)(shen)计(ji)论(lun)文,本(ben)文从县级(ji)(ji)领导干(gan)部经济责任审(shen)(shen)计(ji)出发,围绕经济责任审(shen)(shen)计(ji)评(ping)价(jia)(jia)内容设计(ji)相应的(de)(de)评(ping)价(jia)(jia)指标(biao),最(zui)终构建了涵盖 7 个(ge)维(wei)度的(de)(de)经济责任审(shen)(shen)计(ji)评(ping)价(jia)(jia)指标(biao)体系,每个(ge)维(wei)度下设置了共 40 个(ge)具体的(de)(de)评(ping)价(jia)(jia)指标(biao)。通过(guo)研究分析,得出以(yi)下结(jie)论(lun):(1)我国当(dang)前社会环境(jing)、经济环境(jing)、法(fa)制环境(jing)等都在在不断升级(ji)(ji)完(wan)善中,随之形(xing)成和发展的(de)(de)经济责任审(shen)(shen)计(ji)制度是依(yi)据社会发展状况,具有强烈的(de)(de)中国化特色,因此(ci),对于经济责任审(shen)(shen)计(ji)工作未来的(de)(de)发展,国家及政(zheng)府应当(dang)予以(yi)充分肯(ken)定和支持,促进政(zheng)府领导干(gan)部遵纪守(shou)法(fa),提高(gao)廉洁执政(zheng)能(neng)力。


第一章 绪论


1.1 研究背(bei)景及意义(yi)

1.1.1 研究背景

由于(yu)国内外政治经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)体(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同,西方国家并不(bu)存在领导(dao)干(gan)部经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji),在经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)相关概(gai)念的(de)(de)(de)(de)(de)界定及(ji)(ji)实践检验上存在空白(bai),对我(wo)(wo)国建(jian)立(li)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)并无充(chong)分的(de)(de)(de)(de)(de)借鉴与参考方向。但国外的(de)(de)(de)(de)(de)政府(fu)绩效(xiao)(xiao)审(shen)(shen)计(ji)(ji)对我(wo)(wo)国开展领导(dao)干(gan)部经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)具(ju)有(you)一定的(de)(de)(de)(de)(de)借鉴价值。国外各(ge)国对政府(fu)绩效(xiao)(xiao)审(shen)(shen)计(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)起步较早,发(fa)展已比较成熟,美、英、澳(ao)等国的(de)(de)(de)(de)(de)绩效(xiao)(xiao)审(shen)(shen)计(ji)(ji)覆盖(gai)范围较广,其绩效(xiao)(xiao)审(shen)(shen)计(ji)(ji)标准具(ju)有(you)细(xi)致性、周(zhou)密性的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)点(dian)。而中(zhong)(zhong)国的(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)是吸收国外绩效(xiao)(xiao)审(shen)(shen)计(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)做法,通过自身(shen)不(bu)断丰富、发(fa)展和(he)完善,尤其在 21 世纪后,经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)兴盛(sheng)起来。第二届经(jing)(jing)(jing)(jing)合组织世界论(lun)坛,中(zhong)(zhong)国审(shen)(shen)计(ji)(ji)代表(biao)团在会(hui)上发(fa)言,阐述(shu)了中(zhong)(zhong)国经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)产(chan)生(sheng)、发(fa)展以及(ji)(ji)迄今(jin)取得的(de)(de)(de)(de)(de)成就,表(biao)达政府(fu)及(ji)(ji)领导(dao)干(gan)部履(lv)职的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)程度(du)影响经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)社会(hui)发(fa)展情况,影响公民权利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)实现(xian)程度(du)和(he)生(sheng)活质(zhi)量(liang)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)观点(dian)。我(wo)(wo)国各(ge)级国家审(shen)(shen)计(ji)(ji)机(ji)关均设有(you)专门的(de)(de)(de)(de)(de)内部经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)机(ji)构,监督(du)核查政府(fu)及(ji)(ji)领导(dao)干(gan)部的(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)履(lv)职情况,创新(xin)性地建(jian)立(li)了具(ju)有(you)中(zhong)(zhong)国特(te)色的(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)制(zhi)度(du)。

目前(qian)我国(guo)的(de)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和政治(zhi)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)均在(zai)发展(zhan)中(zhong)得到(dao)革新(xin)与完善,经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)责任(ren)审计以此为基础建立起来(lai),并不断(duan)繁荣发展(zhan)。2019 年新(xin)颁布的(de)《规定》[1]中(zhong)明(ming)确(que)表明(ming)中(zhong)国(guo)特色社(she)会主义(yi)审计监(jian)督(du)(du)制(zhi)(zhi)度中(zhong)一(yi)项重(zhong)要的(de)组(zu)成(cheng)部分(fen)就是经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)责任(ren)审计,其具(ju)有合(he)法性、合(he)理性的(de)特点。在(zai)新(xin)时代发展(zhan)中(zhong),需要着重(zhong)关注领(ling)导干(gan)部经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)责任(ren)审计。一(yi)方面(mian)要对操作上的(de)限制(zhi)(zhi)和监(jian)督(du)(du)权力(li)进行(xing)加强,另(ling)一(yi)方面(mian)也要落实“三个区分(fen)开来(lai)”的(de)要求,这样可以大大提(ti)高领(ling)导干(gan)部的(de)责任(ren)心和履职(zhi)能力(li),加强对领(ling)导干(gan)部的(de)监(jian)督(du)(du)管理,保证(zheng)党中(zhong)央(yang)决策的(de)贯彻执行(xing)。

....................


1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

审(shen)计(ji)(ji)制度和(he)模(mo)式(shi)是由一个国(guo)家(jia)的(de)党(dang)政(zheng)制度及管理机制所(suo)决(jue)定(ding)的(de),国(guo)外(wai)对审(shen)计(ji)(ji)体制模(mo)式(shi)的(de)理论(lun)和(he)实(shi)务研究中(zhong),对经济责(ze)任方(fang)面的(de)规定(ding)并(bing)不存在,尽管如此,国(guo)内外(wai)的(de)审(shen)计(ji)(ji)理论(lun)基础是基本相同的(de),国(guo)外(wai)对于(yu)政(zheng)府绩效审(shen)计(ji)(ji)的(de)研究更为关注,并(bing)且(qie),在研究的(de)内容、理论(lun)方(fang)面与我(wo)国(guo)经济责(ze)任审(shen)计(ji)(ji)有所(suo)相通,二(er)者(zhe)可以相互学习借鉴。

在绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)内容(rong)方(fang)面(mian),1972 年,“绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)”被(bei)首次提出,此(ci)(ci)后(hou)不断发展(zhan)完善(shan),已经(jing)不仅仅着(zhe)眼于财务收支,还(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)注管(guan)理(li)能(neng)力(li)、运(yun)用(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果等(deng)。一(yi)(yi)般认为,绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)是国家审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)机(ji)构执行的(de)(de)(de)(de)(de),对(dui)相(xiang)(xiang)(xiang)关(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和组织部(bu)门(men)(men)一(yi)(yi)段时(shi)间(jian)内进(jin)(jin)行的(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)济(ji)活(huo)动的(de)(de)(de)(de)(de)审(shen)核、评价,审(shen)查内容(rong)主要(yao)包括(kuo)经(jing)济(ji)性(xing)、效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)性(xing)以(yi)及效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果性(xing),即“3E”。在时(shi)代发展(zhan)中,审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)也在跟随经(jing)济(ji)社会(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)浪潮,内容(rong)更(geng)加丰富了(le)(le)(le),社会(hui)(hui)责(ze)任和环(huan)境责(ze)任加入(ru)进(jin)(jin)来,形(xing)成“5E”。1979 年,英(ying)国发生(sheng)了(le)(le)(le)“新(xin)公共管(guan)理(li)运(yun)动”,这(zhei)使得(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)发展(zhan)迅速,60 多个政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)项目都被(bei)纳入(ru)了(le)(le)(le)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)范围,几乎覆盖(gai)了(le)(le)(le)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)门(men)(men)及相(xiang)(xiang)(xiang)关(guan)(guan)(guan)(guan)机(ji)构的(de)(de)(de)(de)(de)重大活(huo)动。美国政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)内容(rong)针(zhen)对(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)是国家安全与高风险领域,单个项目的(de)(de)(de)(de)(de)内部(bu)控制及政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)策和方(fang)法的(de)(de)(de)(de)(de)执行情况等(deng)。澳大利亚审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)署规定政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)内容(rong)包括(kuo)公众(zhong)关(guan)(guan)(guan)(guan)心的(de)(de)(de)(de)(de)重大问(wen)(wen)题(ti),社会(hui)(hui)安全问(wen)(wen)题(ti),信(xin)息(xi)技术(shu)问(wen)(wen)题(ti)等(deng)。Carolina PontonesRosa,Rosario Perez Morote(2014)在研究(jiu)中,基于经(jing)验(yan)案(an)例,分析(xi)了(le)(le)(le)西班牙当(dang)地政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)门(men)(men)当(dang)期的(de)(de)(de)(de)(de)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)情况,据(ju)此(ci)(ci)提出了(le)(le)(le)相(xiang)(xiang)(xiang)关(guan)(guan)(guan)(guan)建议和方(fang)法,以(yi)此(ci)(ci)改进(jin)(jin)西班牙当(dang)地政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)门(men)(men)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)不足(zu)[2]。Agus Bambang Irawan,Janet McIntyre-Mills(2016)针(zhen)对(dui)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)流程进(jin)(jin)行了(le)(le)(le)完善(shan),运(yun)用(yong)了(le)(le)(le)临界系统的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法,这(zhei)一(yi)(yi)方(fang)法的(de)(de)(de)(de)(de)利用(yong)为审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)过程中遇到的(de)(de)(de)(de)(de)问(wen)(wen)题(ti)提供了(le)(le)(le)一(yi)(yi)些替(ti)代方(fang)案(an),使得(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)问(wen)(wen)责(ze)制度(du)得(de)以(yi)提高[3]。Warwick,Funnell 等(deng)(2016)研究(jiu)认为绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)可靠性(xing)受到多方(fang)因素影响(xiang)(xiang),其(qi)中审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)师的(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)对(dui)独立对(dui)其(qi)影响(xiang)(xiang)最(zui)为重要(yao)[4]。Chew Har Loke,Suhaiza Ismail,Fatima Abdul Hamid(2016)利用(yong)邮政(zheng)(zheng)(zheng)问(wen)(wen)卷调查进(jin)(jin)行的(de)(de)(de)(de)(de)描述(shu)性(xing)统计(ji)(ji)(ji)(ji),分析(xi)并得(de)出结论:公共管(guan)理(li)相(xiang)(xiang)(xiang)关(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)素和绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)审(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)相(xiang)(xiang)(xiang)关(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)素之(zhi)间(jian)存在潜(qian)在的(de)(de)(de)(de)(de)制约(yue)制衡关(guan)(guan)(guan)(guan)系[5]。

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第二章 相关概念界定及理论基础


2.1 相关(guan)概念(nian)

2.1.1 经济责任(ren)

经(jing)济责(ze)任是指相关地区、单位(wei)或部(bu)门的(de)领(ling)导干部(bu)在其任职期间(jian)内(nei),在其岗位(wei)上依法承(cheng)担(dan)的(de)责(ze)任、义务(wu),主要(yao)包括对财政财务(wu)收支和相关经(jing)济事项的(de)决策(ce)、管(guan)(guan)理。换(huan)句话说,就是管(guan)(guan)辖(xia)范围内(nei)的(de)主要(yao)负责(ze)人在经(jing)济方面应履(lv)行(xing)的(de)职责(ze)和应承(cheng)担(dan)的(de)过错。我(wo)国(guo)的(de)经(jing)济责(ze)任是以生产资料公有制为基础,因(yin)此,必(bi)须接受国(guo)家的(de)统(tong)一规划、管(guan)(guan)理和协调。

2.1.2 经济责任审计

《审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法》对(dui)经(jing)济(ji)(ji)责(ze)任(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)概念做(zuo)出了界定,是(shi)指(zhi)审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)机关依照国家(jia)规定,对(dui)监督(du)(du)对(dui)象(xiang)主(zhu)(zhu)要负责(ze)人(ren)在(zai)任(ren)期内的经(jing)济(ji)(ji)责(ze)任(ren)进行审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)监督(du)(du)。由此可知,经(jing)济(ji)(ji)责(ze)任(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)指(zhi)相关审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)机关根据经(jing)济(ji)(ji)责(ze)任(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)情况,对(dui)被审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)对(dui)象(xiang)任(ren)职期间履(lv)职经(jing)济(ji)(ji)责(ze)任(ren)做(zuo)出的结论性意(yi)见。因(yin)此,被审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)对(dui)象(xiang)的主(zhu)(zhu)要负责(ze)人(ren)是(shi)经(jing)济(ji)(ji)责(ze)任(ren)审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)重(zhong)点审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)员,其(qi)在(zai)任(ren)期内经(jing)济(ji)(ji)责(ze)任(ren)方(fang)面的履(lv)职情况是(shi)审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)评价的主(zhu)(zhu)要内容。

经济(ji)责任审(shen)(shen)(shen)计(ji)在国家审(shen)(shen)(shen)计(ji)工作有着举(ju)足轻重(zhong)的(de)地(di)位,但又不(bu)(bu)同(tong)于其(qi)(qi)他审(shen)(shen)(shen)计(ji)类(lei)型,其(qi)(qi)不(bu)(bu)但是对“行(xing)为”的(de)审(shen)(shen)(shen)计(ji),而且是对“责任人”的(de)审(shen)(shen)(shen)计(ji),这就要求审(shen)(shen)(shen)计(ji)人员不(bu)(bu)仅审(shen)(shen)(shen)计(ji)相关经济(ji)事项(xiang),还(hai)需(xu)要针对该事项(xiang)分析责任人对其(qi)(qi)承担(dan)的(de)责任。需(xu)要在财政(zheng)财务收支(zhi)、重(zhong)大事项(xiang)决策、国有资产保值(zhi)管理(li)等方面全面监(jian)督(du),对审(shen)(shen)(shen)计(ji)人员、部门协调及评价(jia)方法(fa)上(shang)提出了(le)更(geng)高的(de)要求。

表 3. 1 我国县级领导干部经济责任审计第一阶段发展历程表

........................


2.2 领导(dao)干部经济(ji)责任审(shen)计理(li)论基础(chu)

2.2.1 受托责任关系理论

企(qi)业在发展中(zhong)实现管理(li)(li)(li)权(quan)和(he)经营权(quan)分离,以此为(wei)基础,受托(tuo)(tuo)责任关系应运而(er)生。受托(tuo)(tuo)代理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)关系被纳入研究(jiu)范围,之后又被应用于公共管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)门(men)(men),逐步(bu)得到发展和(he)认可。受托(tuo)(tuo)代理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)论(lun)认为(wei),国家、政(zheng)府和(he)人(ren)民(min)(min)组(zu)成了一个委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)代理(li)(li)(li)关系。在这个复杂的(de)(de)(de)关系中(zhong),各级审计(ji)部(bu)(bu)门(men)(men)作为(wei)经济(ji)责任审计(ji)工作的(de)(de)(de)主体(ti),是(shi)(shi)受托(tuo)(tuo)方(fang)。委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)是(shi)(shi)人(ren)民(min)(min),因(yin)为(wei)人(ren)民(min)(min)选举出人(ren)民(min)(min)代表并组(zu)成人(ren)民(min)(min)代表大会(hui),人(ren)民(min)(min)代表大会(hui)授予政(zheng)府权(quan)利,监督管理(li)(li)(li)各部(bu)(bu)门(men)(men)和(he)组(zu)织,各级部(bu)(bu)门(men)(men)和(he)组(zu)织是(shi)(shi)各级审计(ji)部(bu)(bu)门(men)(men)即受托(tuo)(tuo)方(fang)最直(zhi)接(jie)的(de)(de)(de)委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)方(fang),归(gui)根到底,全体(ti)人(ren)民(min)(min)是(shi)(shi)这个委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)代理(li)(li)(li)关系中(zhong)的(de)(de)(de)委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)。

经(jing)济责(ze)(ze)任(ren)审计作(zuo)为我(wo)们国(guo)家一种(zhong)特有的(de)审计形(xing)(xing)式,其形(xing)(xing)成与发(fa)(fa)展一直以(yi)来都受到(dao)受托经(jing)济责(ze)(ze)任(ren)关系(xi)理(li)论的(de)影(ying)响。政(zheng)府(fu)干(gan)部的(de)受托责(ze)(ze)任(ren)就是依(yi)照法(fa)律法(fa)规,对经(jing)济、公共(gong)资源(yuan)(yuan)获取、分配,并利用有限资源(yuan)(yuan)增加公共(gong)福利,所以(yi),受托经(jing)济关系(xi)通过延伸和(he)(he)(he)(he)细化(hua)形(xing)(xing)成了政(zheng)府(fu)经(jing)济责(ze)(ze)任(ren)审计。现(xian)如今,社(she)会(hui)不(bu)断进步和(he)(he)(he)(he)发(fa)(fa)展,我(wo)国(guo)政(zheng)府(fu)的(de)职能更加完善和(he)(he)(he)(he)多元化(hua),社(she)会(hui)民(min)众和(he)(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)之间(jian)的(de)委托代理(li)关系(xi)更加稳定和(he)(he)(he)(he)成熟,受托经(jing)济责(ze)(ze)任(ren)的(de)内(nei)涵也更加丰(feng)(feng)富,这(zhei)促使(shi)经(jing)济责(ze)(ze)任(ren)审计的(de)内(nei)容(rong)不(bu)断拓展,涉及(ji)到(dao)的(de)领域(yu)、部门和(he)(he)(he)(he)事项越来越丰(feng)(feng)富,现(xian)在(zai)开展的(de)经(jing)济责(ze)(ze)任(ren)审计,不(bu)仅评价(jia)财(cai)务收支的(de)真实、合(he)法(fa)及(ji)效益(yi),还着(zhe)重评估(gu)被审计对象推动社(she)会(hui)和(he)(he)(he)(he)经(jing)济发(fa)(fa)展、环境保护和(he)(he)(he)(he)可持续(xu)发(fa)(fa)展、民(min)生改善及(ji)党风廉(lian)政(zheng)建设等责(ze)(ze)任(ren)的(de)履职情况。

2.2.2 人本(ben)管(guan)理(li)理(li)论

人本管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)论是现代企业(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)论体系中的(de)(de)具有(you)革命意义的(de)(de)理(li)(li)论,其倡导“以人为本”,打破(po)以往将(jiang)“物”视(shi)为重要生产因素(su)的(de)(de)观念,引入“人”作(zuo)为重要的(de)(de)一项(xiang)资(zi)源。人本管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)论认为每(mei)个(ge)人的(de)(de)能力不(bu)(bu)同,综(zong)合(he)技能也(ye)相(xiang)应不(bu)(bu)同,管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)应当依据不(bu)(bu)同人的(de)(de)特性科学合(he)理(li)(li)地安排其从事(shi)的(de)(de)工作(zuo),才能达到发挥最大潜力,在(zai)此基础上应当考虑(lv)到个(ge)人不(bu)(bu)同的(de)(de)发展(zhan)诉(su)求和价值空间,运用合(he)理(li)(li)科学的(de)(de)方法,调(diao)动个(ge)人积极性,提(ti)高工作(zuo)效率,增(zeng)加工作(zuo)效益。

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第(di)三章(zhang) 县级领导干部经济责任审计评价指标(biao)体系(xi)的(de)现(xian)状......................16

3.1 我国县级领导干部经济责任审(shen)计的发展历程及取得成果................16

3.1.1 我国县级领导干部经济(ji)责任审计的发展历程......................16

3.1.1.1 第一阶段(2000 年(nian)(nian)——2004 年(nian)(nian)).....................16

3.1.1.2 第二阶段(2005 年——2010 年)....................16

第四章 县级领导(dao)干部经济责(ze)任审计评价指标体系的构(gou)建(jian)........................20

4.1 县级(ji)领导干部经济责(ze)任审计评价指标构建原(yuan)则(ze).........................20

4.2 县级领导(dao)干(gan)部经济责任审计评价指(zhi)标(biao)的构(gou)建(jian)方(fang)法............................20

第五(wu)章 经济(ji)责任审(shen)计(ji)评价指标体(ti)系在 M 县 Y 县长经济(ji)责任审(shen)计(ji)中的应用......32

5.1 背景介绍(shao)................................32

5.1.1 地区经济和社会发展情(qing)况.................................32

5.1.2 贯彻执行国(guo)家宏(hong)观经济(ji)政策法规情况........................34


第五章 经济责(ze)任(ren)审(shen)计评价指标(biao)体系在 M 县(xian) Y 县(xian)长经济责(ze)任(ren)审(shen)计中的应用


5.1 背景介绍

M 县是浙江(jiang)省(sheng)某市辖县,位于浙江(jiang)地区(qu)南部沿海,地貌以火山(shan)形成(cheng)为主,2018年(nian)常住人口 80.27 万人。2016 年(nian),M 县实现地区(qu)生产总值 372.9 亿元,五年(nian)年(nian)

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